Изменения условий въезда в Шенгенскую зону (2013 г.)

Осенью 2013 г. перед посадкой в рейсовый автобус по маршруту "Гродно – Белосток" водитель просил показать паспорт с действительной шенгенской визой. По словам перевозчика фирмы "Alex", такая мера была введена в связи с принятием Евросоюзом закона, который налагает штраф на перевозчика в размере от 3000 до 5000 евро, если при проверке на польской границе обнаружится, что у какого-нибудь пассажира будет закончен срок действия шенгенской визы, что равносильно ее отсутствию. Водитель так же уточнил, что подобный инцидент имел место быть, когда девушка не обратила внимания на истекший срок действия визы. При этом на фирму, которой принадлежал автобус, доставивший ее до границы, был наложен штраф в размере 3000 евро, а сама горе-пассажирка получила санкцию в виде 5 летнего запрета на въезд в Шенгенскую зону.

После рассказа водителя я попыталась найти законодательные акты, которые бы подтвердили его слова.

В 2013 году Европейским союзом действительно был принят Регламент № 610/2013, который вносил поправки в Регламент № 562/2006 Европейского парламента и Совета от 15.03.2006, устанавливающий порядок пересечения границ Шенгенской зоны. Регламент № 610/2013 вступил в силу 18 ноября 2013 г. и внёс некорорые изменения и коррективы в условия въезда в страну, находящуюся в Шенгенской зоне:

Статья 5 "Условия въезда для граждан третьих стран"
1 Ранее многократная виза давала возможность находится в стране шенген зоны не более 90 дней в течение 6 месяцев со дня первого въезда, т.е. легально было оставаться за границей 6 месяцев подряд (при наличии годовой визы с количеством дней пребывания – 90), если первые 3 месяца попадали на конец первого 6-ти месячного периода, а вторые 3 месяца на начало второго. Поправка 2013 г. сделала такую схему невозможной. В соответствии с ней многократная виза дает возможность пребывания на территории страны участницы шенген зоны не более 90 дней в течение последних 180 дней. При этом в расчет принимаются все дни нахождения в шенген зоне за последние 180 дней не важно по какой визе, по старой или недавно полученной. При этом расчет легальности нахождения в шенген зное для каждого дня должен быть рассчитан самим въезжающим. Для облегчения подсчета на официальном сайте Еврокомиссии доступен специальный калькулятор, который рассчитывает легальность пребывания в шенген зоне для заданного дня. На калькулятор из текста со страницы сайта идет ссылка с фразы "short-stay calculator".

Для примера можно привести следующий случай (рис. 1). Например, у человека была полугодовая виза с 1 января по 30 июня, количество дней пребывания – 90. Он находился в шенген зоне со 2 марта по 30 апреля и с 1 июня по 30 июня, т.е. он исчерпал полностью все возможные для пребывания 90 дней. Получив следующую визу с 1 июля по 31 декабря, с количеством дней пребывания – 90, человек может совершить первый въезд только 29 августа. Поскольку при въезде 28 августа и ранее – это уже будет 91-ый день пребывания за последние 180 дней, которые для 28 августа считаются со 2 марта, и пребывание будет нелегальным. При въезде же 29 августа – это будет 90-ый день пребывания, за период с 3 марта по 29 августа, и закон о 90 днях в течение последних 180 дней будет соблюден.

2 Паспорт иностранца, въезжающего в шенген зону, должен быть выдан менее 10 лет назад.

По поводу ответственности перевозчика в новом регламенте изменений не произошло. В приложении V, части А о порядке отказа во въезде на границе говорится:

3. Если гражданин третьей страны, получивший отказ во въезде, был доставлен на границу перевозчиком, то орган, ответственный на месте: а) предписывает этому перевозчику безотлагательно вновь принять на себя ответственность за гражданина третьей страны и доставить его в третью страну, откуда он был перевезен, в третью страну, выдавшую документ, дающий право на пересечение границы, или в любую другую третью страну, в которую ему гарантирован доступ, либо найти способы обратной доставки в соответствии со статьей 26 Конвенции о применении Шенгенского соглашения и Директивой 2001/51/ЕС Совета от 28 июня 2001 г. о дополнении положений статьи 26 Конвенции о применении Шенгенского соглашения от 14 июня 1985 г.;

Ссылки на официальные источники:
Regulation (EC) № 562/2006 of the European Parliament and of the Council of 15 March 2006
Regulation (EC) № 610/2013 of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013
Регламент (ЕС) № 562/2006 Европейского Парламента и Совета от 15 марта 2006 г. с изменениями и дополнениями от 26 июня 2013 г.

Материальная ответственность перевозчика, привезшего на территорию страны участницы шенген зоны иностранца без надлежащих документов, отражена в Законе об иностранцах. В польском Законе об иностранцах от 2003 года в артикуле 138 говорится о взыскании с перевозчика от 3000 до 5000 евро за каждого перевозимого им пассажира без документов, подтверждающих право на пересечение границы.

Как найти жилье по выгодным ценам? Смотрите варианты:

• Сравните цены на отели и хостелы на самых известных системах бронирования;
• Booking – акции и специальные "предложения дня".
• AirBnB – аренда квартир и комнат от хозяев. Зарегистрируйся и получи скидку 40$ на первое бронирование! При регистрации оставляйте язык "English", иначе скидка будет меньше.